澎湃特约评论员毕舸
1月15日，中国人民银行副行长邹澜在国新办新闻发布会上宣布，将合并使用支农支小再贷款与再贴现额度，并新增5000亿元支农支小再贷款额度。其中，总额度中单设民营企业再贷款1万亿元，重点支持中小民营企业。
显然，这一举措延续并强化了近年来结构性货币政策对实体经济特别是小微、“三农”和民营企业的倾斜支持，旨在进一步降低融资成本，缓解经营压力，增强市场信心。同时再次释放出明确信号：中小微企业是稳就业、保民生、促创新的关键载体，必须给予制度性、持续性的金融保障。
合并使用再贷款与再贴现工具，有助于提升政策执行效率。对于广大中小民企而言，这意味着更低的贷款利率、更便捷的融资渠道和更稳定的信贷预期。“免申即享”的支持方式，能有效减少企业申报负担，让政策红利快速转化为经营活力。
回溯近年宏观政策脉络，对中小微企业的金融支持并非临时之举，而是一套逐步深化、层层递进的制度安排。
早在2022年11月，央行就推出普惠小微贷款阶段性减息政策，并采取“免申即享”机制。截至2023年一季度末，全国支农支小再贷款、再贴现余额就已达2.6万亿元。数据背后，是货币政策从“大水漫灌”向“精准滴灌”的深刻转型。
连续性举措的实际效果体现在多个维度。首先，降低了中小企业的财务成本。其次，增强了银行放贷意愿。再贷款和再贴现作为央行向金融机构提供低成本资金的工具，有效缓解了基层银行“不敢贷、不愿贷”的顾虑，推动信贷资源向薄弱环节流动。
更重要的是，这类政策构建了一种长期预期——国家不会放任中小微企业在困难时期独自承压，而是通过一系列制度化手段提供托底支持。这种预期本身就能起到稳定市场情绪的作用。
展望2026年，中国经济正处于从恢复性增长向高质量发展跃升的关键阶段。此时加大对中小民企的支持，具有特殊战略意义。
中小民营企业贡献了大量就业岗位，是消费复苏的微观基础；它们活跃于产业链末端，是畅通经济循环的毛细血管；它们也是技术创新的重要来源，尤其在专精特新领域不断涌现新力量。若这些主体因融资难、成本高而萎缩，整个经济的内生动力将受到削弱。
央行此次单设1万亿元民营企业再贷款额度，正是着眼于激发微观主体活力，以“活细胞”带动“大肌体”。当千千万万中小民企能够轻装上阵、专注经营，消费、投资、创新等宏观变量才有坚实支撑。
需要强调的是，结构性货币政策的有效性，不仅取决于额度大小，更在于传导机制是否畅通。过去几年的实践表明，将政策工具与财政、监管、产业政策协同配合，才能最大化政策效能。例如，“免申即享”机制之所以成功，正是因为简化了流程、减少了摩擦。
未来，如何进一步优化再贷款资金的使用监督，确保真正流向有需求的中小民企，仍是关键课题。但方向已然清晰：支持中小微企业，就是支持中国经济的韧性与未来。
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